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2018年基礎設施建設情況及2019年發展趨勢
信息來源:世界金屬導報2019-02-26A12      時間:2019-03-05 10:18:35


2018年,我國基礎設施投資增速呈現明顯下滑趨勢,不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的基礎設施投資同比增長3.8%,增速比上年同期下降15.2個百分點,其中,水利管理業投資下降4.9%,上年同期增長16.4%;公共設施管理業投資增長2.5%,增速下降19.3個百分點;道路運輸業投資增長8.2%,增速回落14.9個百分點;鐵路運輸業投資下降5.1%,降幅擴大5個百分點。預計2018年基建行業用鋼需求小幅回落。

2018年以來我國整體投資增速放緩,特別是基礎設施投資增速回落較多,一些領域和項目存在較大投資缺口,亟需聚焦基礎設施領域突出短板,保持有效投資力度,促進內需擴大和結構調整,提升中長期供給能力,形成供需互促共進的良性循環,確保經濟運行在合理區間。2018年10月份國務院辦公廳出臺了《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》,其中對鐵路、公路、機場等領域建設提出了明確的任務。預計2019年基礎設施投資增速將恢復至10%以上,鋼材需求將有小幅回升。

1 鐵路建設情況

1.1 鐵路投資與建設情況

近年來,我國鐵路建設保持著較快速度增長,鐵路固定資產投資額一直在8000億元以上。2018年初,全國鐵路固定資產投資額計劃7320億元,在鐵路機車車輛投資增長和基建潮加速推進的雙重刺激下,到8月份計劃投資額再度重返8000億元以上。2018年全國鐵路完成固定資產投資8028億元,比上年同期小幅增加,其中國家鐵路完成7603億元,新開工項目26個,新增投資規模3382億元。

鐵路固定資產投資包含機車車輛購置,預計2018年中國鐵路總公司將采購250-300列動車組,采購金額接近500億元。2016-2017年,中國鐵路總公司僅公開招標采購動車組91列和229列。此外,2018-2020年期間中國鐵路總公司計劃新購置貨車21.6萬輛、機車3756臺。其中2018年購置貨車4萬輛,機車188臺;2019年購置貨車7.8萬輛,機車1564臺;2020年購置貨車9.8萬輛,機車2004臺。這些機車車輛采購金額超過1500億元。

隨著2018年底10條新線開通運營,2018年我國投產新線4683公里,其中高鐵4100公里。到2018年底,全國鐵路營業里程達到13.1萬公里以上,其中高鐵2.9萬公里以上。

1.2 鐵路建設預期

國務院辦公廳發布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》提出,以中西部為重點,加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目,拓展區域鐵路連接線,進一步完善鐵路骨干網絡;加快推動一批戰略性、標志性重大鐵路項目開工建設;推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設;加快國土開發性鐵路建設;實施一批集疏港鐵路、鐵路專用線建設和樞紐改造工程。

按照《鐵路“十三五”發展規劃》目標,到2020年,全國鐵路營業里程達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,基本形成高速鐵路網絡。預計2019年和2020年兩年期間鐵路還需建設1.9萬公里,其中高鐵1000公里。

中國鐵路總公司工作會議提出2019年鐵路工作的主要目標:全國鐵路固定資產投資保持強度規模,優質高效完成國家下達的任務目標,確保投產新線6800公里,其中高鐵3200公里。按此計劃,我國高鐵運行里程將在2019年提前完成“十三五”目標,而2020年投產新線將超過1萬公里。

1.3 鐵路建設用鋼需求

未來兩年,我國鐵路固定資產投資仍將保持較高水平,預計2019年和2020年鐵路固定資產投資額將保持在8000億元左右,按照每億元鐵路投資拉動鋼材需求0.333萬噸計算,2019-2020年期間年均鋼材需求量保持在2600萬噸左右水平。

2 公路建設情況

2.1公路投資與建設情況

在2017年增速達到17.7%后,2018年公路建設投資增速放緩。2018年1-11月份,全國公路建設投資額1.99萬億元,其中西部地區完成投資9361億元,占全國比重47%,但完成投資情況不及上年同期,同比下降9.4%;中部地區完成投資4131億元,同比增長7.6%;東部地區6375億元,同比增長12.7%。預計2018年全國公路完成投資額2.12萬億元,與上年同期基本持平。

2018年,預計全國新增公路通車里程8.6萬公里,其中高速公路6000公里,新建改建國省干線公路2萬公里。截至2018年底,預計全國公路總里程將達到486萬公里,公路密度50.6公里/百平方公里,其中高速公路里程達到14.25萬公里。

2018年我國公路交通建設聚焦重點,安排車購稅資金883億元用于交通扶貧農村公路建設,同比增長14.6%,貧困地區新增86個鄉鎮、4245個建制村通硬化路,建成資源路、旅游路、產業路9284公里。同時,新改建農村公路31.8萬公里,農村公路總里程達405萬公里,通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.64%和99.47%。

2.2 公路建設預期

國務院辦公廳發布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》提出,加快啟動一批國家高速公路網待貫通路段項目和對“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略有重要支撐作用的地方高速公路項目,加快推進重點省區沿邊公路建設。《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中提出,加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區環線、并行線、聯絡線等組成的國家高速公路網建設,盡快打通國家高速公路主線待貫通路段,推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設。到2020年,我國公路通車里程將達到500萬公里,其中高速公路通車里程15萬公里。

2.3 公路建設用鋼情況

公路建設當中的鋼材使用一般在橋梁建設、涵洞支撐以及護欄、隔離帶等方面。按照每億元公路投資拉動鋼材需求0.16萬噸計算,2018年公路投資預計在2.2萬億元,鋼材需求量大約3520萬噸。按照交通運輸部計劃, 2019年完成公路水路固定資產投資1.8萬億元左右,較2018年有所下調,其中公路投資大約在1.7萬億元左右,預計拉動鋼材需求2700萬噸以上。

3 機場建設情況

2017年,民航固定資產投資總額1806.9億元,其中民航基本建設和技術改造投資869.4億元,比上年增長11.1%。基本建設和技術改造投資按系統劃分如下:機場系統完成固定資產投資總額741.4億元,比上年增加81.0億元;空管系統完成固定資產投資23.3億元,與上年持平;民航信息系統建設投資1.4億元;民航科研、教育系統投資14.6億元;民航安全保衛系統投資3.2億元;民航機務維修系統投資2.0億元;運輸服務系統投資15.2億元;公共設施系統投資10.0億元;其他系統投資58.3億元。2018年民航基本建設和技術改造投資810億元,較上年有所下降。

未來十幾年,我國民用航空將保持快速發展,并大力加大全國機場布局。國務院辦公廳發布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》提出,加快北京大興國際機場建設,重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作,力爭盡早啟動建設,提升國際樞紐機場競爭力,擴大中西部地區航空運輸覆蓋范圍。根據《全國民用機場布局規劃》,到2020年,全國運輸機場數量達260個左右,北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產,樞紐機場設施能力進一步提升,一批支線機場投入使用。到2025年,在現有(含在建)機場基礎上,新增布局機場136個,全國民用運輸機場規劃布局370個,建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環保的現代化機場體系,形成三大世界級機場群、10個國際樞紐、29個區域樞紐。京津冀、長三角、珠三角世界級機場群形成并快速發展,北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力明顯加強,成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐作用顯著增強,航空運輸服務覆蓋面進一步擴大。

4 軌道交通建設情況

近年來,中國城市軌道交通掀起一股建設熱潮,軌道交通投資呈現快速增長趨勢。2017年中國城市軌道交通進入快速發展新時期,運營規模、客運量、在建線路長度、規劃線路長度均創歷史新高。2017年中國內地城市軌道交通完成建設投資4762億元,同比增長21%。

據統計,2018年我國新增軌道交通運營里程734公里,截至2018年底,預計全國軌道交通運營里程達到5767公里。

預計到“十三五”末,運營線路成網規模超過400公里的城市將超過10個,其中北京、上海將形成千公里級的城市軌道交通網,廣州、深圳、重慶、天津、南京、成都、武漢、鄭州等將形成線網規模400公里以上的城市軌道交通網。《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中提出,到2020年全國城市軌道交通運營里程達到6000公里,預計這一目標將在2019年提前實現。 (劉彪)

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